Certains diront encore « fake news » mais c’est pourtant bien quelque chose qui se rapproche : la fin du statut RNH tel que nous le connaissons. En effet, le gouvernement portugais a décidé d’aller de l’avant et de proposer des modifications au statut RNH qui accorde une exonération totale d’impôts pendant 10 ans aux retraités étrangers. C’est le Jornal de Negocios qui le titre en une aujourd’hui. D’après eux, le gouvernement prépare un taux d’imposition minimum pour les revenus des pensions de retraités étrangers, mais ne modifiera pas les conditions pour les bénéficiaires actuels. Lisbob, l’assistant des expatriés au Portugal, vous offre la traduction de cet article du Jornal de Negocios.
Fin de l’exemption d’impôt pour les retraités étrangers au Portugal : le gouvernement portugais confirme qu'il va modifier le statut RNH
Le régime des résidents non habituels évoluera avec le budget de l'État 2020 : l'exonération est maintenue pour ceux qui l'ont déjà, mais elle est réduite pour ceux qui viennent dans le futur
Le Parti Socialiste portugais au pouvoir se prépare à aller de l'avant avec une proposition visant à modifier le budget de l'État (OE) pour 2020 afin de modifier le régime des résidents non habituels, apprend le Business auprès de sources gouvernementales. L'idée est de maintenir les règles qui existent pour les retraités étrangers déjà établis dans le pays et bénéficiant du régime, mais d'aller de l'avant avec l'imposition d'un taux d'imposition minimum pour ceux qui viennent désormais et qui vont ainsi perdre l'exonération totale. Pour les non-résidents exerçant des activités à haute valeur ajoutée qui bénéficient également du régime, aucun changement n'est prévu.
L'amendement a été préparé par le ministère des Finances et est également conforme aux revendications de la gauche, qui est très critique à l'égard de ce régime, en particulier du bloc de gauche. Fondamentalement, les retraités étrangers bénéficient d'une exonération de double imposition car, grâce aux accords de double imposition, aucun IRS n'est exigé d'eux ici ou dans leur pays d'origine.
L'objectif est maintenant de maintenir le régime pour ceux qui sont déjà là, afin que les attentes initiales ne soient pas anéanties, mais qu'ils soient si amicaux envers les retraités qu'ils choisiront à l'avenir de déménager au Portugal. Ils devront payer une taxe IRS qui, tout en étant avantageuse, entraînera la perte de l'exonération totale actuelle pour ces personnes.
Les "cerveaux" paient déjà 20%
Ce sera en pratique une règle conforme à ce qui existe déjà sous le même régime pour les résidents non-habituels à activités à forte valeur ajoutée, les soi-disant "cerveaux", qui s'installent dans le pays pour une période de dix ans. Ils sont garantis d’un taux de seulement 20% sur les revenus de travail à charge ou les revenus d'entreprise et de profession libérale, mais ne représentent que 8% du total des bénéficiaires du statut RNH.
Ce n'est pas maintenant que le ministère des Finances envisage une telle modification. Déjà en 2017, dans le cadre de la préparation du budget de l'État pour 2018, Mário Centeno a confirmé qu'un changement était en cours d'évaluation. À l'époque, plusieurs pays critiquaient la législation nationale, comme la Suède ou la Finlande, d'où provenaient des accusations de concurrence fiscale déloyale. Cette année-là, rien ne s'est passé et en 2018, dans l'OE de 2019, aucune proposition avec des jambes pour marcher n'est également apparue, prouvant que la question était loin d'être consensuelle au sein du gouvernement lui-même.
Dans un entretien avec Business, en octobre 2017, le secrétaire d'État aux Affaires fiscales, António Mendonça Mendes, a déclaré que la question était "très complexe", car elle concernait les relations du Portugal avec d'autres États membres, et "la comparaison de notre régime fiscal avec d'autres pays, à savoir l'Espagne ", du point de vue de la compétitivité fiscale.
Entre temps, le Portugal a déjà été contraint de renégocier des accords de double imposition avec des pays comme la Suède ou la Finlande et, en tant que tel, avancer avec un taux minimum est également un moyen pour le Portugal de signaler à d'autres pays qui se préparent à aller de l'avant avec des demandes similaires. Depuis son lancement en 2009, le régime des résidents non habituels a dépassé 27 000 bénéficiaires.
