C’est un sujet qui revient souvent : l’application par le Portugal d’une taxe d’importation pour les véhicules étrangers et qui peut représenter plusieurs dizaines de milliers d’euros. Bruxelles avait déjà condamné Lisbonne a modifier la règle de calcul de cette axe, et elle vient cette fois-ci de déclarer la taxe ISV comme illégale. Lisbob, l’assistant des expatriés, vous dit tout sur la taxe ISV jugée illégale par l’Europe.
Article traduit du site Jornal dos negocios
La législation sur la taxe sur les véhicules (ISV) à appliquer aux voitures d'occasion importées au Portugal viole le principe de libre circulation des marchandises, a conclu la Cour de justice de l'Union européenne jeudi 2 septembre.
C'est l'aboutissement d'un feuilleton qui dure depuis quelques années et a commencé par un bras de fer entre le fisc et un contribuable, un importateur de voitures d'occasion qui possède une société basée à Aveiro. Il s'agit de la manière dont le pays taxe les véhicules arrivant dans le pays en provenance d'autres États membres en termes d'ISV.
Cette taxe comporte une composante cylindrée et une composante environnementale et, dans le premier cas, les véhicules ont droit à une réduction résultant du nombre d'années d'utilisation. Quant à la composante environnementale, cela ne se produit pas, c'est-à-dire que le calcul de la taxe ne tient pas compte de l'âge des voitures d'occasion importées. Et cela déclenche l'impôt final à payer.
Ce que la CJUE vient maintenant de dire, avec cet arrêt, c'est que ces formes de calcul de l'ISV au Portugal violent le principe de libre circulation des marchandises. "La législation nationale ne garantit pas que les véhicules d'occasion importés soient soumis à une taxe égale à la taxe sur les véhicules d'occasion similaires déjà sur le marché portugais", a-t-il déclaré dans un communiqué.
« Dans la décision rendue aujourd'hui, la Cour de justice déclare le non-respect du Portugal », souligne-t-il.
L'arrêt désormais connu confirme ainsi la raison pour laquelle la Commission européenne, qui a compris, dès le départ, que la législation nationale était discriminatoire, précisément parce que les voitures d'occasion importées d'autres États membres sont taxées plus lourdement que les voitures d'occasion achetées sur le marché portugais , ce qui entraîne des difficultés pour les petits concessionnaires automobiles et des prix plus élevés pour les consommateurs.
Les plaintes reçues des importateurs ont conduit Bruxelles à ouvrir une procédure d'infraction contre le Portugal, considérant que la loi était discriminatoire et, par conséquent, violait l'article 110 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, relatif à la libre circulation.
Le gouvernement a cependant toujours refusé de modifier la loi, alléguant des raisons environnementales et considérant qu'il n'y a pas d'objectif de créer un obstacle au fonctionnement régulier du marché unique, mais plutôt de respecter les engagements environnementaux pris dans l'Accord de Paris sur changement climatique. Et, aussi, et pour garantir le principe du pollueur-payeur. Il n'aurait pas de sens, a toujours affirmé le ministère des Finances, d'accorder un allégement fiscal à l'importation de véhicules d'occasion plus polluants.
Cet argument a été successivement rejeté par les juridictions nationales, dans des recours successifs qui ont été déposés, d'abord par l'importateur d'Aveiro, puis par d'autres automobilistes, qui ont suivi son exemple.
La même chose s'est produite dans les instances européennes. La Cour de justice de l'UE rappelle que « si les États membres sont libres de définir les modalités de calcul de la taxe d'immatriculation afin de prendre en compte des considérations liées à la protection de l'environnement, toute forme de discrimination, directe ou indirecte, doit être évitée. par rapport aux importations en provenance d'autres États membres, ou une protection en faveur de productions nationales concurrentes ».
En outre, la CJUE rejette également l'argument selon lequel la composante environnementale de la taxe constitue une taxe autonome. « De toute façon, cela continuerait d'être discriminatoire », dit-il.
Enfin, la Cour souligne que, bien que les contribuables puissent choisir un autre mode de calcul de l'impôt en cause en s'adressant aux douanes, « l'existence d'un mode alternatif de calcul d'un impôt n'exonère pas un État membre de l'obligation de respecter les principes fondamentaux d'une règle essentielle du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, ni autoriser cet État membre à violer ce traité".
Dans le budget de l'État pour 2021, le gouvernement a déjà proposé des changements au niveau de l'ISV. La formule de calcul de l'ISV à appliquer aux voitures d'occasion importées de l'Union européenne a été modifiée en tenant compte de la composante environnementale pour réduire la taxe en fonction du nombre d'années du véhicule. Cependant, il existe toujours une différence par rapport à la réduction d'âge, ce qui a conduit le secteur automobile à argumenter que le changement n'était pas suffisant pour mettre fin au caractère discriminatoire de la loi en vigueur.
